विश्वको ३९ प्रतिशत अर्थतन्त्र बोकेको ब्रिक्सले अमेरिकाको अर्थ व्यवस्थालाई हल्लाउन सक्ला?

काठमाडौं। भारतको राजधानी नयाँ दिल्लीमा १८ औं ब्रिक्स सम्मेलनमा प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदी, चिनियाँ राष्ट्रपति सी चिनफिङ र रसियाका राष्ट्रपति भ्लादिमिर पुटिन फेरि एकसाथ उभिएका छन्। तियानजिनमा भएको सांघाई सहयोग संगठन शिखर सम्मेलनको एक वर्षपछि तीन नेताहरु ब्रिक्स सम्मेलनमा भेट भएका हुन्।

राष्ट्रपति सीले सात वर्षपछि भारतमा पहिलो भ्रमण गर्दैछन्। पुटिन युक्रेनको आक्रमणपछि रूस बाहिर आफ्नो पहिलो शिखर सम्मेलनमा भाग लिइरहेका छन्।

प्रधानमन्त्री मोदीले पश्चिमसँग पनि घनिष्ठ सम्बन्ध कायम राख्दै दुवैसँग सम्बन्ध कायम राख्ने प्रयास गरिरहेका छन्। तीन नेताहरुले हात मिलाउँदा बाहिर केही परिवर्तन हुन्छ कि हुँदैन भन्ने कुरा ११ सदस्यीय समूहले के दिन सक्छ भन्ने कुरामा निर्भर गर्दछ।

ठूलो ब्रिक्स तर व्यवस्थापन गर्न गाह्रो

सन् २००१ मा गोल्डम्यान स्याक्सका अर्थशास्त्री जिम ओनिलले बनाएको चार देशीय संक्षिप्त रूपबाट ब्रिक्सले धेरै टाढा यात्रा गरेको छ। ब्राजिल, रूस, भारत र चीन २००९ मा एक राजनीतिक समूह बने। दक्षिण अफ्रिका २०११ मा सामेल भयो।

इजिप्ट, इथियोपिया, इरान र युएई २०२४ मा सामेल भए। इन्डोनेसिया २०२५ मा सामेल भयो। ब्रिक्समा साउदी अरेबिया प्रवेश एक विशेष विषय भएको छ। उसलाई ब्रिक्समा विस्तारित सदस्यहरूमा सूचीबद्ध गरिने भएको छ। तर, रियादले बारम्बार औपचारिक रूपमा प्रवेश पुष्टि गर्नबाट रोकेको छ।

ब्रिक्समा विश्वको जनसंख्याको लगभग ४९ प्रतिशत विश्वव्यापी कूल ग्राहस्र्थ उत्पादन (जीडीपी) को ३९ प्रतिशत र अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारको २३ प्रतिशत हिस्सा रहेको छ। यसको सदस्यता अब प्रमुख एसियाली उत्पादन शक्तिहरूदेखि खाडी ऊर्जा निर्यातकर्ता, अफ्रिकी अर्थतन्त्र र इरानसम्म फैलिएको छ।

तर, यो विशाल चौडाइ ब्रिक्सको कमजोरी पनि हो। ब्रिक्ससँग कुनै सन्धि, स्थायी सचिवालय वा साझा बजेट छैन। निर्णयहरू सहमतिमा हुन्छन्। मे २०२६ मा नयाँ दिल्लीमा भएको विदेश मन्त्रीहरूको बैठकमा सदस्यहरूले संयुक्त विज्ञप्ति जारी गर्न असफल भए।

ब्रिक्स शिखर सम्मेलनमा २०३० रणनीतिः व्यापार र लगानीको लागि दीर्घकालीन ‘रोडम्याप’

इरान र युएई समावेश गर्ने विषयमा मतभेदहरू थिए। समस्या असामान्य रूपमा गम्भीर थियो। ग्लोबल साउथको लागि बोल्न खोजिरहेका समूह भित्रका दुई देशहरू प्रत्यक्ष क्षेत्रीय टकरावको विपरीत पक्षमा थिए।

तीन शक्तिहरू नजिक छन्

पश्चिमी आर्थिक संरचनाहरूको लागि ब्रिक्सलाई अझ कार्यात्मक विकल्पतर्फ धकेल्न रूससँग सबैभन्दा बलियो प्रोत्साहन छ। प्रतिबन्धहरूले मस्कोलाई गैरपश्चिमी बजार, भुक्तानी व्यवस्था र कूटनीतिक साझेदारहरूमा बढी निर्भर बनाएको छ।

मस्कोसँग रक्षा र ऊर्जा सम्बन्ध कायम राख्दै भारत रूसी तेलको प्रमुख खरिदकर्ता बनेको छ। सेप्टेम्बर ११ मा नयाँ दिल्लीमा भएको भेटमा मोदी र पुटिनले आर्थिक, रक्षा र ऊर्जा सहयोगलाई बलियो बनाउन सहमति जनाए।

इन्डोनेसिया बन्यो ब्रिक्सको १० औं सदस्य राष्ट्र

आगामी सन् २०३० सम्ममा द्विपक्षीय व्यापारलाई लगभग ७० अर्ब डलरबाट १०० अर्ब डलर पुर्याउने लक्ष्य दोहोर्याएका छन्। पुटिनले ब्रिक्सले प्रविधि, पूर्वाधार, लगानी र भुक्तानीमा बढी सहयोग गर्दै अझ व्यावहारिक बन्नुपर्ने तर्क पनि गरेका छन्। यो केवल वार्षिक शिखर सम्मेलन आयोजना गर्ने र घोषणापत्र जारी गर्ने भन्दा फरक प्रस्ताव हो।

चीनको ठूलो रणनीतिक उद्देश्य छ। पश्चिमी शक्तिहरूले अझै पनि धेरै नियमहरू सेट गर्ने संस्थाहरूमा बढी प्रभाव चाहन्छ। जबकि डलरमा आधारित वित्त र पश्चिमी नियन्त्रित प्रविधि र बजारमा निर्भरताले सिर्जना गरेको जोखिमलाई कम गर्दै जानु पर्ने छ।

२०२५ मा तियानजिनमा भएको एससीओ शिखर सम्मेलनमा सीको सन्देश स्पष्ट थियो। जब, उनले थप प्रतिनिधिमूलक विश्वव्यापी प्रणालीको लागि आह्वान गरे र उनले वर्णन गरेको प्रभुत्ववाद र शक्ति राजनीतिको विरोध गरे।

भारतको गणना फेरि फरक छ। नयाँ दिल्लीले ब्रिक्सलाई चीन र रूसको नेतृत्वमा रहेको अमेरिका विरोधी समूह बन्न चाहँदैन। उसले ब्रिक्सलाई क्वाड, जी २०, युरोपसँग र अमेरिकासँगको द्विपक्षीय साझेदारीसँगै रणनीतिक स्वायत्तताको अर्को साधनको रूपमा चाहन्छ।

राष्ट्रिय मुद्रा र अन्तरसञ्चालनयोग्य भुक्तानी प्रणालीमा भारतको जोडले भिन्नतालाई चित्रण गर्दछ। यसले डलरको अन्त्यको घोषणा गर्नुको सट्टा थप विकल्पहरू खोजिरहेको छ।

चीन भारत सम्बन्ध सुधारको वास्तविक परीक्षा

सन् २०२० को गलवान झडपले भारत र चीनबीचको राजनीतिक सम्बन्धलाई धेरैजसो स्थिर बनायो। विवादित सीमामा सेना तैनाथ रह्यो।

भारतले चिनियाँ लगानी र एपहरू प्रतिबन्धित गर्यो। यसबाट प्रत्यक्ष सम्पर्कमा असर पर्यो। अक्टोबर २०२४ को विच्छेदन सम्झौताले प्रमुख घर्षण बिन्दुहरूबाट फिर्ता भयो। त्यसपछि कूटनीतिक र व्यावसायिक च्यानलहरू क्रमिक रूपमा पुनः खोलियो।

सीको दिल्ली आगमनले अब दुवै पक्षलाई सम्बन्ध सुमधुर बनाउने प्रक्रियालाई सुदृढ पार्ने अवसर दिएको छ। चीनले रणनीतिक र दीर्घकालीन दृष्टिकोणबाट सम्बन्धलाई बलियो बनाउन चाहेको बताएको छ।

भारतले प्रत्यक्ष उडानहरू पुनः सुरु गरेको छ। केही भिसा प्रतिबन्धहरू कम गरेको छ। पहिलेको लगानी नियन्त्रणका केही भागहरू खुकुलो पारेको छ। चिनियाँ कम्पनीहरूले फेरि परीक्षण गर्न थालेका छन्। यद्यपि, प्रमुख फर्महरू भारतको सुरक्षा जाँचबाट सतर्क छन्। अर्थतन्त्रले सम्बन्धलाई बेवास्ता गर्न असम्भव बनाउँछ।

२०२४/०२५ मा भारतमा चिनियाँ वस्तु आयात १ खर्ब १३ अर्ब ५० करोड डलर पुगेको थियो। चीनसँग भारतको व्यापार घाटा ९९.२ अर्ब डलर पुगेको थियो। इलेक्ट्रोनिक्स, ब्याट्री र सौर्य उपकरण, ती क्षेत्रहरू हुन् जहाँ भारतीय उद्योग चिनियाँ आपूर्ति श्रृङखलामा धेरै निर्भर छन्।

त्यसैले सम्बन्ध सुधार गर्नु दुवै सरकारको लागि व्यावहारिक मूल्य हो। तर, यो मेलमिलाप होइन। सीमामा सैन्य तैनाथीहरू उल्लेखनीय रूपमा कायम छन्। क्षेत्रीय विवादहरू कायमै छन्।

र, चिनियाँ रणनीतिक व्यवहारको बारेमा भारतीय चिन्ताहरू हटेका छैन्। व्यापार घाटा आफैंले भारतलाई थप चिनियाँ लगानी र पूँजीगत सामानहरूको आयात खोज्ने कारण दिन्छ। जबकि, एकै साथ अत्यधिक निर्भरताको बारेमा चिन्ता गर्दछ।

त्यसैले मोदी र सीको भेट बहुध्रुवियताको बारेमा अर्को घोषणा भन्दा बढी महत्वपूर्ण हुन सक्छ। यदि दुई सरकारले सीमा स्थिर, व्यावसायिक विश्वास पुनस्र्थापित र दुवै पक्षले सम्बन्धलाई रणनीतिक साझेदारीको रूपमा नहेरी आर्थिक संलग्नतालाई फराकिलो बनाउन सक्छन् भने ब्रिक्स सञ्चालन गर्न सजिलो हुन्छ।

यदि सुधारको क्रम रोकियो भने ब्रिक्सका दुई ठूला एसियाली सदस्यहरूले भित्रबाट एकअर्कालाई बाधा पुर्याउने क्रम जारी राख्नेछन्।

डलरमाथि प्रश्न

अन्तर्राष्ट्रिय प्रणाली परिवर्तन गर्ने ब्रिक्सको लागि सबैभन्दा बलियो मामला वित्तमा छ। यद्यपि, यो त्यस्तो ठाउँ हो, जहाँ अपेक्षाहरू प्रायः वास्तविकताभन्दा बढी हुन्छन्।

यस समूहको कुनै साझा मुद्रा छैन र निकट भविष्यमा डलरलाई एउटाले प्रतिस्थापन गर्ने कुनै गम्भीर सम्भावना छैन। यसको सट्टा ब्रिक्सले राष्ट्रिय मुद्राहरूमा बढी व्यापार व्यवस्थित गर्ने, भुक्तानी प्रणालीहरू जडान गर्ने र अन्ततः केन्द्रीय बैंक डिजिटल मुद्राहरू बीचको अन्तरसञ्चालनशीलता सुधार गर्ने जस्ता संयन्त्रहरूमा काम गरिरहेको छ।

भारतले सीमापार भुक्तानीका लागि ब्रिक्स डिजिटल मुद्राहरूलाई जोड्ने प्रस्ताव अघि सारिरहेको छ। यसको उद्देश्य नयाँ रिजर्भ मुद्रा होइन, छिटो र सस्तो सम्झौता हो।

प्राविधिक अवरोधहरू अझै पनि बाँकी छन्। जसमा असंगत प्रणालीहरु मुद्रा रूपान्तरणीयता, व्यापार असन्तुलन र चीनमा गहिरो वित्तीय निर्भरता सिर्जना गर्न भारतको अनिच्छा छ।

न्यू डेभलपमेन्ट बैंक सबैभन्दा स्पष्ट अवस्थित ब्रिक्स संस्था हो। सन् २०१५ मा स्थापित यसले पूर्वाधार, पानी, यातायात र स्वच्छ ऊर्जासहित १३९ परियोजनाहरूको लागि लगभग ४२.९ अर्ब डलर अनुमोदन गरिसकेको छ। २०२५ को अन्त्यसम्ममा भारतमा मात्र ९.५३ अर्ब डलर मूल्यका ३२ स्वीकृत परियोजनाहरू थिए।

विश्व बैंक र अन्य पश्चिमा समर्थित संस्थाहरूको ऋण क्षमताको तुलनामा यो सानो भए पनि त्यो वास्तविक संस्थागत उत्पादन हो। नयाँ मुद्राको तुलनामा कम आकर्षक, अर्को चरण भनेको स्थानीय मुद्राको ऋण विस्तार गर्नु, भुक्तानी लिंकहरू सुधार गर्नु र बैंकलाई निजी पुँजी परिचालन गर्न थप ठाउँ दिनु हो।

ब्रिक्सका अर्थमन्त्रीहरू र केन्द्रीय बैंकका गभर्नरहरूले यो दृष्टिकोणलाई समर्थन गरे। उनीहरूले अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोष(आइएमएफ) र विश्व बैंकमा सुधार, राष्ट्रिय मुद्राको बढी प्रयोग, छिटो, सस्तो र सुरक्षित सीमापार भुक्तानी प्रणालीको लागि आह्वान गरेका छन्।

ब्रिक्सका लागि अमेरिका एक बूस्टर हो, ग्लु होइन

अमेरिकी दबाबले तीन ठूला राजनीतिक शक्तिहरूलाई नजिक ल्याउन मद्दत गरेको छ। तर, यसले ब्रिक्सका बाँकी देशहरूलाई साझा विदेश नीति दिँदैन।

भारतले रूसी तेलको विषयमा अमेरिकी दबाबको सामना गरेको छ। चीन अमेरिकाको प्रमुख रणनीतिक प्रतिस्पर्धी बनेको छ। रूस व्यापक पश्चिमी प्रतिबन्धहरूमा छ। तर, अन्य ब्रिक्स देशहरूको अमेरिकाको सामना गर्ने कुनै साझा स्वार्थ छैन।

खाडी राष्ट्रहरूले यी सीमाहरूलाई चित्रण गर्छन्। साउदी अरेबियाले एउटा खेमा रोज्नुको सट्टा अमेरिका र चीनसँगको सम्बन्ध सन्तुलनमा राख्न जारी राखेको छ। युएई ब्रिक्सको सदस्य हो। तर, उसको आफ्नै सुरक्षा र आर्थिक गणना छ।

ब्राजिलले परम्परागत रूपमा ब्रिक्सलाई स्पष्ट रूपमा पश्चिमा विरोधी संगठनमा परिणत गर्न प्रतिरोध गरेको छ। इन्डोनेसियासँग पनि अमेरिका, चीन र अन्य प्रमुख अर्थतन्त्रहरूसँग एकैसाथ सम्बन्ध गहिरो बनाउने कारणहरू छन्।

भारतको ब्रिक्स कूटनीति पनि अन्तर्राष्ट्रिय प्रणालीमा सुधार गर्ने र चालबाजीको लागि आफ्नो क्षेत्र फराकिलो बनाउने बारेमा हो। चीन र रूससँग वैकल्पिक समूह बनाउने बारे होइन।

यसले पहिले नै भइरहेको परिवर्तनलाई गति दिन सक्छ। तर, यसले आफैंले यसलाई पूरा गर्न सक्दैन। प्रमाणले यस्तो संसारलाई औंल्याउँछ जहाँ धेरै देशहरू पश्चिमी वित्तीय र राजनीतिक संरचनाहरूको विकल्प चाहन्छन्।

ब्रिक्सले तिनीहरूलाई त्यो हेजिङको लागि एक फोरम दिन्छ। यसको जनसंख्या र आर्थिक वजनले फोरमलाई विश्वसनीयता दिन्छ। यसको नयाँ डेभलपमेन्ट बैंक भुक्तानी छलफल र विस्तारित नेटवर्कले यसलाई केही संस्थागत सार दिन्छ।

तर, ब्रिक्स अझै पनि सीमा, युद्ध, व्यापार, सुरक्षा र समूहलाई पश्चिमाविरुद्ध निर्देशित गर्ने कि नगर्ने भन्ने कुरामा असहमत देशहरूको गठबन्धन हो। मे महिनामा विदेश मन्त्रीहरूले संयुक्त विज्ञप्ति जारी गर्न नसक्दा ती भिन्नताहरू कति चाँडो सञ्चालनमा आउन सक्छन् भन्ने कुरा देखायो।

सेप्टेम्बर २०२५ मा तियानजिनबाट मोदी, पुटिन र सीको सँगैको छवि शक्तिशाली थियो। किनभने यसले तीनवटा धेरै फरक रणनीतिहरूलाई एउटै फ्रेममा संकुचित गरायो।

मोदी रणनीतिक चाहन्थे, सीले बलियो गैरपश्चिमी गुरुत्वाकर्षण केन्द्र बनाउन चाहन्थे र पुटिनले रूसलाई बढ्दो रूपमा बहिष्कृत गर्ने प्रणालीमा साझेदारहरू चाहन्थे। नयाँ दिल्लीमा ती तीन नेताहरूसँग सँगै उभिने थप कारणहरू छन्। तर, तिनीहरूसँग आफ्नो दूरी राख्ने थप कारणहरू पनि छन्।

त्यसैले हात मिलाउने वास्तविक परीक्षण कम फोटोजेनिक ठाउँहरूमा हुनेछ। जस्तै, भारतीय र चिनियाँ अधिकारीहरूले आफ्नो सीमा डिटेन्टेलाई अक्षुण्ण राख्न सक्छन कि सक्दैनन्।

ब्रिक्सले आफ्नो भुक्तानी पूर्वाधारलाई काम गर्न सक्छ कि सक्दैन। एनडीबीले मापन गर्न सक्छ कि सक्दैन। ११ देशहरूले घोषणाहरूलाई संस्थामा परिणत गर्न पर्याप्त साझा आधारमा सहमत हुन सक्छन कि सक्दैनन भन्ने प्रश्न उठेको छ।

(द इकोनोमिक टाइम्सको सहयोगमा)